中国成立国家基金应对气候变化

　　中国清洁发展机制基金昨日启动
　　中国清洁发展机制基金及其管理中心昨日在京正式启动。据悉，为实现保值增值，该基金部分资金可开展相关投资业务，近期投资范围限于银行存款和在一级市场购买国债，待时机成熟时将适当扩大基金的投资范围。
　　中国清洁发展机制基金的主要资金来源是基金代表国家在《京都议定书》下清洁发展机制项目国际合作中收取的国家收益，由国务院批准建立，是政策性与开发性兼顾的、公益性、长期性、开放式和不以营利为目的的国家基金。中国清洁发展机制基金的宗旨，是在国家可持续发展战略的指导下，支持和促进国家应对气候变化的行动。基金单独核算、独立运营。基金的主管部门是财政部。基金的发展战略和主要业务方向由国家发展和改革委员会、财政部、外交部、科学技术部、农业部、国家环境保护总局和中国气象局组成的基金审核理事会共同审定。基金采取赠款、优惠贷款和其他工具相结合的使用方式，支持国家开展能力建设、公众意识提高、减缓气候变化和适应气候变化等方面的活动，支持和促进《中国应对气候变化国家方案》的实施。
　　财政部部长谢旭人昨日在基金及其管理中心启动仪式上表示，该基金将与各国政府和机构以及国内企业开展多样化合作，通过项目建设、技术支持、信息管理与共享、人员培训等形式，加强科学技术、机构能力、公众意识等气候变化领域的薄弱环节，并为国家节能奖励、能源审计、清洁发展机制等体制建设工作提供支持和服务，以有效提高中国在国际应对气候变化行动中的实际参与能力。谢旭人说，今后中国将采取一系列减缓温室气体排放的政策措施，积极应对全球性气候变化。这包括实施产业政策，推进技术进步，提高能源利用效率；发展低碳能源和可再生能源，改善能源结构；开展植树造林，加强生态保护；实行计划生育，减缓人口增长；开展全民生态教育，树立生态文明观念等。
　　中国清洁发展机制基金从２００５年１０月开始筹备，２００７年４月进入业务运营，第一笔清洁发展机制（ＣＤＭ）项目国家收益进入基金账户。
　　国家发展和改革委副主任解振华介绍说，截至２００７年１０月底，发展改革委已批准了８８５个ＣＤＭ项目，这些项目如果都能成功注册，根据合同转让的减排量总计约为１５亿吨二氧化碳当量，转让收益总计约１５０亿美元，其中国家提取用于基金的金额将超过３０亿美元。
　　ＣＤＭ是在《联合国气候变化框架公约》的附加协议《京都议定书》下建立起来的。这一机制让发达国家通过在发展中国家投资减排项目并计算由此产生的减排量来实现其部分减排义务。发展中国家也可从中获得资金和技术，促进减排项目的开展。
　　中国政府对ＣＤＭ下的国际合作持积极态度。２００５年１０月，发展改革委、科技部、外交部和财政部联合颁布了《清洁发展机制项目运行管理办法》。根据这一办法，ＣＤＭ项目因转让温室气体减排量所获得的收益由中国政府和实施项目的企业按比例提取。中国政府将收益用于支持与气候变化相关的活动。
　　外交部副部长张业遂表示，基金的成立将有助于中国积极参与和促进气候变化国际合作，为全球可持续发展做出更大贡献。
　　他强调，发达国家继续承诺新的减排义务对清洁发展机制进一步发展和完善至关重要。只有发达国家继续率先切实履行减排义务，清洁发展机制才能逐渐成熟和不断发展。
　　作为发展中的大国，中国高度重视气候变化问题。今年６月，国务院成立了国家应对气候变化及节能减排工作领导小组，制定颁布了《应对气候变化国家方案》和《节能减排综合性工作方案》。