今年社保基金投资额逾1000亿

　　□华建敏：社保基金要加强风险控制，管好老百姓的“养命钱”
　　□去年社保基金实现收益196亿；股票类资产账面浮盈436亿
　　证券时报记者 徐 涛
　　本报讯 昨天，全国社会保障基金理事会第二届理事大会第三次会议在京举行。国务委员兼国务院秘书长华建敏出席会议并作讲话。他说，全国社会保障基金是中央设立的专门用于社会保障的补充、调剂基金，全国社保基金理事会一定要正确处理风险和收益的关系，坚持安全至上，加强风险控制，管好老百姓的“养命钱”，努力实现保值增值，提高基金收益。
　　社保基金理事长项怀诚在讲话中表示，去年社保基金收益水平创下历史新高，已实现收益196亿元，收益率为9.34%，分别是上年的3.7倍和2.99倍；已实现收益加浮动盈亏，经营业绩为620亿元，经营收益率为29.01%，分别是上年同期的8.7倍和6.97倍。今年需要完成的投资额度预计会超过１０００亿元，创历史之最。其中，股票类资产投资将维持３０％的战略配置比例上限。
　　股票类资产市值达1119亿元
　　按资产市值计算，2006年底，社保基金资产规模为3268亿元，各类资产占比情况如下：固定收益类1499亿元，占45.86%；股票类1119亿元，占34.24%；股权类341亿元，占10.45%；现金及等价物类309亿元，占9.45%。若以市值和成本比较，到2006年底，社保基金持有的股票类资产，账面浮盈达到436亿元。
　　就股票资产投资超过了年初计划的30%比例上限，项怀诚说，“股票占比较高的原因，主要是境外转持股票市值和A股股票市值增长较快所致。”
　　他表示，境外股票方面，经国务院批准，社保基金会从去年开始对上市后成长型好的股票采取直接持有替代此前的现金减持方式。这种持有方式的改变，在获得了高达133亿元一二级市场差价收益的同时，使境外股票占总资产的比例达到了11%。
　　去年底基金总规模达到2828亿元
　　按成本计算，去年底社保基金资产总规模为2828亿元，比上年底增加710亿元。扣除作为负债核算的代管行业统筹基金58亿元、个人账户基金权益46亿元后，社保基金权益2724亿元，比上年增加770亿元。其中，财政拨入资金581亿元，已实现收益196亿元，所持有的交、中、工三家银行股权因股票上市须按规定减持国有股而冲减权益7亿元。
　　项怀诚在讲话中同时表示，如果加上对三家银行（交行、中行、工行）股权投资的当年浮盈增加额，去年基金的经营业绩达到1479亿元。
　　今年投资将超过１０００亿元
　　项怀诚表示，由于所持有的协议存款即将大规模集中到期，加上新划入的资金，今年需要完成的投资额度预计会超过１０００亿元，创历史之最。“在这一情况下，必须把实业投资做上来。”项怀诚说。
　　项怀诚表示，今年社保基金在实业投资方面，将以20%的战略资产配置比例上限为目标，继续拓宽投资渠道，稳健扩大投资规模，而年度收益目标则定位在高于6%。他认为，在经济健康、稳健发展的情况下，一些地方政府的项目还是相当优质的。应该允许全国社保基金有选择地投资这些优质项目。
　　在坚持中长期战略资产配置计划总体不变的前提下，社保基金理事会今年将拓宽固定收益投资的上下限比例，即将现有的５５％至６５％调整为５０％至７０％。
　　今年将对股票类资产进行结构调整
　　就社保基金今年对股票的投资安排，项怀诚表示，在维持30%的战略配置比例上限的同时，将对股票类资产进行动态再平衡和结构调整，包括对国内A股、香港H股和境外股票之间进行二级优化配置，以增强股票整体组合抵御风险的能力。
　　“具体地说，国内A股方面，要优先配置收益和安全性均较高的产品，参与新股申购，优化各类委托组合的关系，关注股指期货等新产品的发展及运用。境外股票方面，加强各委托投资组合和外汇风险管理，抓住部分H股战略配售机会。年度收益目标是战胜相应业绩基准。”