全国政协委员张克俭建议：加快证券私募基金合法化进程

　　记者程瑞华
全国政协委员张克俭的提案总是和风险行业沾边。去年他的提案内容是，应该让彩票开奖过程更加阳光、更加规范。受到了有关方面的重视。今年他的提案仍然带有这一特色，即加快证券私募基金的合法化进程。
　　证券私募基金（下称私募基金）在我国证券市场上占有不容忽视的地位。有关资料显示，私募基金掌握着我国股市流通市值的近半壁江山。私募基金灵活的投资策略也是对证券市场主流资金长期投资策略的一个补充，是高风险、高收益追求者的一个选择。20世纪90年代以来，美国私募基金的数量和规模每年都以20％的速度增长，目前已达4200多家，资本总额超过了3000亿美元，成为美国资本市场不可或缺的一部分。凭着多年从事证券行业的经验，张克俭认为，在我国潜力巨大的资本市场上，无疑也不能缺少私募基金的位置。
　　张克俭说，私募基金的出现，实际反映了巨大的民间资本寻找获利机会的愿望，是民间理财需求的必然产物。与公募基金相比，私募基金有其自己独特的生存优势。
　　一是私募基金投资意图更稳重。在信息披露万面，私募基金一般只需按照双方约定定期或不定期私下公布其投资组合及收益即可，而公募基金需要定时对外公布季度及年度投资组合报告，因此私募基金比公募基金更便于隐蔽其最新的投资组合和投资意图。由于公募基金和私募基金在信息披露方面的这种不对称性，私募基金经常在判断分析公募基金的投资组合调整后，再确定自己的投资策略，做到知己知彼，因而其投资策略更具有灵活性、准确性，获胜率也更大。
　　二是私募基金投资手法更灵活。在成立规模和手续方面，私募基金比公募基金更为简单、灵活和便利？辉谕蹲什呗陨希？捎谒侥蓟？金可以根据投资者的特殊需求确定其灵活的投资组合和投资策略，在市场行情发生较大转折时，可以果断实行满仓或空仓等决策？豢梢越？行投机性炒作，也可实行价值投资，因此比公募基金保持仓位稳定的要求更为灵活，也更能获得较好的投资收益。
　　三是私募基金风险控制更严格。在风险控制方面，由于私募基金的操盘手利益和投资人利益密切相关，所以其风险控制也相当及时，如严格执行短线下跌一定比例就立即止损等铁律。而公募基金由于组织层次多、决策程序复杂，等到报告得到领导批准时，止损的最好时机可能已经错过了。
　　在我国由于私募基金一直在“阳光外”活动，因得不到证券监管部门的监管和规范，更得不到扶持与鼓励，从而形成了我国金融领域的空白监管区。对于稳定、活跃我国资本市场这无疑是不利的。私募基金因为缺乏监管，也出现了种种问题，包括过度投机炒作，引起市场大幅波动等。因此，应该及时将私募基金纳入证券监管部门的监管视线内，规范发展私募基金，引导私募基金充分发挥对我国资本市场发展的良性促进作用。
　　张克俭表示，应加快私募基金的合法化进程。在我国出台《投资基金法》的同时，也应出台《私募基金管理办法》，对私募基金的组织形式、投资者资格、投资者人数、经理人市场准入、基金募集方式、信息传播方式等作出明确规定，促使我国证券市场健康发展。