证监会日前就《公开募集证券投资基金运作管理办法(征求意见稿)》(以下简称《运作办法》)及配套规则公开征求意见。
易方达基金相关负责人近日接受中国证券报记者采访时表示，这是《运作办法》时隔12年再次启动的系统性修订，修订内容覆盖面广、针对性强，从产品分类、发行募集、投资运作、风险管控、退出机制等维度完善了公募基金监管体系，有利于支持权益类基金发展，促进中长期资金入市，将有力推动公募基金行业高质量发展。
权益类基金是公募基金服务实体经济和居民财富管理的重要产品类别，也是中长期资金入市的重要渠道。此次修订从降低门槛、优化监管、拓宽空间等方面着力支持权益类基金发展。
一是降低成立门槛，鼓励逆周期（883436）布局。此次修订降低了股票基金、混合基金等非固定收益类基金的成立门槛，由募集金额不少于2亿元、份额不少于2亿份，分别降至5000万元、5000万份。股市低迷之时往往也是长期价值逐步显现之时，适度降低成立门槛，有助于降低权益类基金在市场低位时的募集发行难度，便于管理人进行逆周期（883436）布局，对于引导中长期资金入市、培育耐心资本具有积极作用。此外，取消了发起式基金满三年不足2亿元的强制清盘规则，对需要长期培育、确有长期价值的产品给予更充分的成长空间。
二是优化指数基金监管，推动指数化投资发展。此次修订基于被动指数基金“完全复制指数、力争跟踪误差最小化、不以控制上市公司为目的”的特点，对完全复制指数的被动指数基金触发举牌（885587）、短线交易、减持等规定作出适度豁免，同时，也适度优化了增强型指数基金和抽样复制指数基金的交易限制，在指数成分券比例范围内，其复制指数部分可不受单只股票持仓比例不超过10%的集中度限制。这一差异化、精细化安排，契合指数产品本质，有助于提升指数产品运作效率、扩大产品容量，推动指数投资在规范基础上持续健康发展。
三是拓宽产品创新空间，丰富投资策略。此次修订完善了股票基金等基金类型定义，明确存托凭证纳入股票资产，允许股指期货、国债期货按照有关规定将轧差计算的期货合约价值计入相应资产，为公募基金进一步丰富投资策略、更好运用衍生工具管理风险提供制度空间，更好满足投资者多样化需求。此外，要求混合基金在合同中明确约定各类资产的配置比例，并按偏股、偏债、其他等类别提出针对性监管要求，增强混合基金权益仓位稳定性，使得混合基金的风险收益特征更加清晰透明，有助于提升产品与投资者适配性，改善长期持有体验。
易方达基金相关负责人表示，本次《运作办法》系统性修订，是深化公募基金改革的重要举措，为行业高质量发展提供了坚实的制度保障，有利于壮大中长期资金、培育耐心资本，增强资本市场内在稳定性，帮助投资者更好地分享经济发展红利。易方达基金将严格遵守《运作办法》要求，坚持专业、合规、稳健经营，加快建设一流投资机构，以更高质量、更优水平服务居民财富管理需求和实体经济发展。
