人力资源社会保障部政策研究司司长、新闻发言人崔鹏程22日在新闻发布会上介绍，今年上半年，人力资源社会保障部稳妥推进重点改革任务，延迟法定退休年龄改革总体平稳有序，企业职工基本养老保险全国统筹制度完善落实，企业年金和个人养老金工作扎实开展。
数据显示，截至6月底，全国基本养老保险、失业保险、工伤保险（含职业伤害保障）参保人数分别为10.76亿人、2.49亿人、3.23亿人，分别同比增加473万人、435万人、2283万人。1至6月，三项社会保险基金总收入4.88万亿元、总支出4.14万亿元，6月底累计结余11.07万亿元，基金运行总体平稳。
近期，随着部分上市公司最新公告的披露，社保与养老金的调仓路线图得以曝光。
上半年全国城镇新增就业695万人
崔鹏程表示，就业形势保持总体平稳。上半年，全国城镇新增就业695万人，城镇调查失业率平均值为5.2%。
近期，人力资源社会保障部会同教育部、财政部、国家税务总局联合印发《关于失业保险支持企业稳岗扩岗的通知》，按照兼顾普惠受益和重点支持、统筹政策加力和基金安全的要求，明确了多方面的具体举措。
其中，延续实施稳岗返还政策。对不裁员少裁员的参保企业继续实施稳岗返还政策，中小微企业按不超过企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的60%返还、大型企业按不超过30%返还；社会组织、律师事务所、会计师事务所以及以单位形式参保的个体工商户参照实施。受益单位可将稳岗返还资金用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等稳定就业岗位以及降低生产经营成本支出。这项政策主要是激励和引导企业稳定就业岗位，同时也可适当降低用工成本，缓解经营压力。
“需要特别强调的是，失业保险首要的功能是保障失业人员基本生活。因此，在稳岗扩岗方面，坚持尽力而为、量力而行，明确实施稳岗返还、一次性扩岗补助、技能提升补贴政策的省份，2025年底失业保险基金结余备付期限需在1年以上。也就是说，失业保险必须在保生活资金相对充足的情况下，才能进一步支持企业稳岗扩岗。”人力资源社会保障部失业保险司司长陈峰说。
“国家队”最新动向曝光
社保基金、基本养老保险基金作为A股市场的“国家队”，持仓风格一贯聚焦盈利稳定、股息率高的成熟行业。近期，随着部分上市公司最新公告的披露，社保、养老金最新调仓路线图得以曝光。
据上海证券报记者不完全统计，今年5月至今，柳工（000528）、诺思格（301333）等多家上市公司最新股东名册显示，社保基金、基本养老基金出现新进、增持操作。
截至7月20日，柳工（000528）最新前十大股东数据，对比2026年一季报可见，社保基金107组合新晋进入前十大股东名单，持股1157.62万股，位列第六大股东。同时，社保基金413组合大幅减持615.24万股，持股仅剩900余万股。
今年以来，柳工（000528）股价累计跌幅将近30%。值得注意的是，在23家工程机械（881268）整机上市公司中，目前柳工（000528）是唯一的破净股（883930），而且市盈率最低。
CRO服务提供商诺思格（301333）披露了截至6月12日的前十大流通股东持股情况。与2026年一季报相比，社保基金413组合增持71.37万股，持股数量达到469.88万股，持股市值约2.16亿元。
近年来中国创新药（886015）企业快速崛起，全球竞争力持续提升，华夏基金基金经理王泽实认为，创新药（886015）产业成长空间广阔，背后的底层逻辑，是中国工程师红利带来的研发效率优势——研发周期（883436）更短、人才储备充足、研发成本更具竞争力。
此外，鱼跃医疗（002223）、汇成股份（688403）、瑞迈特（301367）等个股也获得社保基金、养老金新进或加仓布局。
