“基础设施+商业不动产” 双轮驱动公募REITs市场稳步扩容提质

2026-07-15 00:32:47
来源:证券日报
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问财摘要

1、我国公募REITs市场稳步扩容提质,底层资产范围持续拓宽,市场回归理性,投资者类型持续丰富,机构投资者占比稳步提升。 2、监管部门不断健全制度规则体系,坚持开门立规、依规审核、证券属性和穿透监管,为市场行稳致远筑牢制度根基。 3、商业不动产REITs试点落地,是资本市场助力房地产行业构建发展新模式的重要制度创新。
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继首批商业不动产REITs平稳落地之后,行业扩容节奏持续提速。《证券日报》记者从业内获悉,近期全市场又有5单商业不动产REITs陆续启动询价,发售上市工作正在稳步推进。

回溯我国公募REITs市场发展历程,从2021年6月份首批9单REITs项目顺利上市,到如今商业不动产REITs稳步扩容,我国REITs市场在过去五年间走出了稳健向上的发展路径。五年来,我国REITs市场聚焦持续健康高质量发展的整体目标,在加快推进常态化发行、尽快形成示范效应的同时,始终坚持发展与规范并重,逐步构建和完善适应REITs市场运行规律、体现REITs特点的监管制度,初步形成了一定的规模效应和示范效应。

底层资产范围持续拓宽

历经多年建设,我国REITs市场制度框架日趋完善,底层资产范围持续拓宽,发行常态化格局基本形成。

从一级市场来看,常态化发行机制落地后,市场供给持续放量,资产版图不断扩大。据数据统计,截至目前,市场累计上市公募REITs产品86只,合计发行规模超2300亿元。

资产类型方面,市场正式告别基础设施单一赛道,首批4只商业不动产REITs在今年6月份集中上市,形成“基础设施+商业不动产”双轮驱动格局,底层资产由传统高速、清洁能源(850101)、仓储物流、保障性租赁住房,延伸至商业综合体、数据中心、火电(884146)储能(885921)等新兴领域。

市场人士表示,商业不动产REITs试点落地,是资本市场助力房地产(881153)行业构建发展新模式的重要制度创新。这有助于房企合理降低杠杆水平,化解行业债务压力,依靠资本市场完善的信息披露约束机制,推动商业地产运营更加透明规范,依靠市场化手段化解地产领域长期积累的存量难题。

值得注意的是,一级市场稳步扩容提质的同时,二级市场愈发回归理性。从投资者结构维度观察,二级市场投资者类型持续丰富,机构投资者占比稳步提升,形成了以公募基金、保险公司、证券公司(399975)等机构为主体、个人投资者广泛参与的格局。机构投资者凭借专业的研究能力和长期投资理念,成为市场的稳定器,在市场波动期间发挥了重要的压舱石作用;个人投资者的参与则进一步提升了市场的活跃度。

健全全链条监管

当下,我国REITs市场已步入稳步发展的关键阶段,从资产扩容到投资者结构优化,各项基础工作均取得了阶段性成效,而这份良好发展态势,得益于监管部门不断健全制度规则体系,为市场行稳致远筑牢制度根基。

具体来看,一是坚持开门立规,夯实REITs全链条监管制度基础。中国证监会、沪深交易所及相关单位坚持市场化、法治化方向,积极搭建完善符合REITs特点与规律的监管规则体系,覆盖REITs全生命周期(883436)各个业务环节。

例如,2025年12月31日,在广泛开展调研、征求意见建议的基础上,结合REITs运行近五年来的监管实践经验,证监会及交易所等单位对REITs制度框架进行适应性完善,将商业不动产REITs纳入规则体系,同时吸收总结REITs试点落地以来的审核监管经验,系统规范项目审核、发售、扩募以及信息披露等方面的监管要求。

二是坚持依规审核,建立公开透明可预期的审核机制。沪深证券交易所官网均于试点启动之初开设公募REITs子网站,对外公开REITs审核标准、程序、内容、过程和结果,动态更新项目审核进展,做到审核标准公开、审核过程留痕、审核结果公示,持续提升审核透明度,接受社会监督。

此外,REITs审核聚焦资产质量,坚守合规底线,关注运管效能,将高质量发展要求贯穿审核始终,对于资产质量、运营能力不达标的项目依规终止审核,切实把好准入关口,夯实发展根基。数据显示,2026年以来,全市场共有6单项目被依规终止审核。

三是坚持证券属性,助力打造资产上市平台。一方面,持续加大优质REITs供给,推动底层资产业态不断丰富,陆续在多个领域实现破冰,市场规模有序增长。另一方面,完善REITs扩募制度安排与市场化定价机制,积极探索多元、高效的扩募实施路径,呈现出首发、扩募双轮驱动的良好发展态势。

四是坚持穿透监管,完善体现REITs特点的监管机制。例如,健全REITs信息披露制度,沪深证券交易所已发布REITs临时报告以及定期报告信息披露业务指引,提升信息披露的透明度、标准化和及时性,强化对重大事件的临时披露要求。健全REITs交易监测监控机制,引导加强投资者关系管理,维护二级市场平稳运行,不断增强市场韧性和抗风险能力。

市场人士表示,REITs市场监管应遵循其特点规律和风险特征,持续完善覆盖尽职调查、发行定价、上市交易、资产运营管理、信息披露等全链条的监管制度,通过审核问询、现场督导、现场检查等方式,强化对底层不动产资产质量、运营管理、治理水平的穿透式监管。

展望未来,市场人士表示,随着商业不动产REITs平稳起步,市场各方应以此为契机,凝心聚力推动REITs市场高质量发展,支持运营稳健、治理有效、信息披露质量较高的已上市REITs,通过购入资产、扩募、合并等方式做优做强,充分发挥市场功能,盘活存量资产,更好地服务国家战略和经济社会发展全局。

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