中证报中证网讯（记者 王鹤静）中银基金表示，2026年政府工作报告的鲜明特点是：立足“十五五”开局，实现从“规模优先”向“质量与效益并重”的战略转型，政策更聚焦“精准发力、长效落地”，重点围绕四大方向突破，同时为投资指明清晰路径。
一是总量调控更具针对性，以CPI“由负转正”为关键信号，整治内卷式竞争。中银基金表示，宏观政策关注修复企业资产负债表，改善微观主体感受，通过“综合运用产能调控、标准引领、价格执法、质量监管等手段，深入整治内卷式竞争”，重建良性的经济循环。
对于资本市场而言，中银基金认为，PPI温和回升、企业毛利率改善或将是今年较大的基本面利好。供给端政策受益领域值得重点关注，那些产能过剩行业中的头部企业、具备定价能力的细分龙头预计将在价格环境改善中率先受益。同时，名义GDP增速的回暖或将提振整体市场估值中枢。
二是财政政策结构优化，8000亿元新型政策性金融工具、专项债倾斜及促内需专项资金。中银基金表示，这或说明政策层正在用“准财政”的灵活性对冲传统基建投资下滑，如果今年固定资产投资重回正的个位数增长，来自资本形成的收缩压力就会明显减轻。
从投资视角看，中银基金认为，8000亿元政策性金融工具利好基建产业链，尤其是与新质生产力相关的“两重”建设领域（国家重大战略、重大工程）。专项债向项目准备充分的地区倾斜，或意味着区域基建龙头将获得更多订单。此外，关注消费（883434）新场景主线，例如养老金融、康复医疗、适老化改造、银发文旅预计将成为长期赛道；春秋假制度探索利好文旅景区、酒店、在线旅游平台；“购在中国”品牌建设利好离境退税商店、跨境支付、高端酒店、机场免税业务。
三是科技创新迭代升级，以“智能经济新形态”为核心。中银基金表示，在金融支持上，报告强调“充分发挥数据要素（886041）、知识产权等无形资产作用”，发挥无形资产作用可以引导金融机构提高对其信贷投放能力，这是破解科创企业融资难的制度创新；报告提出“打造集成电路、航空航天（563380）、生物医药、低空经济（886067）等新兴支柱产业”，同时“培育发展未来能源（850101）、量子科技（885730）、具身智能、脑机接口（886047）、6G等未来产业”；新增“扩能提质服务业”独立板块；首次提出“打造智能经济新形态”。
在中银基金看来，潜在的科技赛道投资逻辑更加清晰。金融支持创新方面，发挥“无形资产”作用将催生数据资产估值、知识产权金融服务、科技信贷等新业态，利好金融科技、数据要素（886041）服务商；重点行业目录方面，除已有的集成电路、低空经济（886067）外，新增的未来能源（850101）（氢能、第四代核电（885571）等）、脑机接口（886047）（人机交互、医疗康复等）值得长期关注；智能经济基建方面，超大规模智算集群、算电协同、卫星互联网指向算力基础设施、卫星通信产业链的直接需求。
四是制度层面深化变革，碳排放指标切换、资本市场长效建设。中银基金表示，碳排放指标的确立利好碳监测、碳交易（885986）服务商以及新能源（850101）、储能（885921）等减排技术领域。同时，单位GDP碳排放下降3.8%的目标，也为高耗能行业的技术改造服务商带来需求。
此外，报告强调“持续深化资本市场投融资综合改革，进一步健全中长期资金入市机制，完善投资者保护制度，拓展私募股权和创投（885413）基金退出渠道，提高直接融资、股权融资比重”。中银基金认为，健全中长期资金入市机制，意味着险资、养老金、外资等长线资金的配置比例有望提升，利好核心资产、高股息（563180）板块；拓展创投（885413）退出渠道利好股权投资机构、券商投行业务。
总体而言，中银基金认为，报告既明确了2026年稳增长、育新动能的政策重点，也清晰划定了投资核心赛道，精准把握政策导向、聚焦核心领域，有利于把握全年发展与投资机遇。
