人力资源社会保障部政策研究司司长、新闻发言人崔鹏程27日在例行新闻发布会上表示，基金监管和投资运营不断加强，截至2025年底，基本养老保险基金委托投资规模达2.98万亿元。

　　稳妥实施养老保险全国统筹、个人养老金等重大改革

　　截至2025年底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.76亿人、2.49亿人、3.05亿人，分别比上年底增加316万人、329万人、102万人。全年三项社会保险基金总收入9.1万亿元、总支出8.1万亿元，年底累计结余10.2万亿元。

　　“制度改革稳步推进，稳妥实施养老保险全国统筹、个人养老金等重大改革。”崔鹏程说。

　　据悉，2025年社保待遇按时足额发放，城乡居民养老保险全国基础养老金最低标准进一步提高，16个省份在中央提标基础上提高了本地基础养老金标准。全年发放失业保险金等失业保险保生活待遇1602亿元。

　　崔鹏程表示，下一步将深化社会保障制度改革，鼓励支持灵活就业人员参加职工保险，完善工资收入分配制度，健全劳动关系治理体系，持续加强政策和服务的高品质供给。

　　四季度“潜伏”路线图曝光

　　养老金和社保基金作为A股市场的“国家队”，持仓风格一贯聚焦盈利稳定、股息率高的成熟行业。近期，随着上市公司回购及年报披露，其最新的“潜伏”路线图得以曝光。

　　休闲零食企业盐津铺子（002847）获长期坚守，养老金一六零三二组合、社保基金四一三组合持有时间均超两年。截至2025年12月17日，两只产品分别持有394.67万股、171.28万股，持股市值分别约2.79亿元、1.21亿元，持股数量较2025年三季度末均未变化。

　　养老金2022年三季度末新进以来，盐津铺子股价涨幅超过70%。

　　制图：高志刚

　　随着回购公告，恒逸石化（000703）披露了截至1月22日前十大流通股东最新持股情况。与2025年三季报相比，全国社保基金五零二组合新进，持股数量为2411.96万股，持股市值为2.77亿元。

　　此外，2025年四季度末，社保基金现身于南山铝业（600219）、嘉泽新能（601619）、科伦药业（002422）前十大流通股东名单。

　　科伦药业机构持仓变化尤为引人注目。回购公告显示，截至2025年末，全国社保基金四一六组合新进持仓1394.45万股，市值约4.09亿元。与此同时，公募基金出现分歧：葛兰管理的中欧医疗健康混合基金连续两季度减持，而赵蓓管理的工银瑞信前沿医疗股票基金则选择加仓200万股。

　　嘉泽新能，社保基金四零四组合在2025年四季度新进；南山铝业，全国社保基金一一四组合在2025年12月22日至12月31日期间，增持1000万股。

　　2025年全国城镇新增就业1267万人

　　崔鹏程介绍，就业形势保持总体稳定。2025年全国城镇新增就业1267万人，城镇调查失业率平均值为5.2%。稳就业政策支持力度进一步加大，重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容持续推进，有效释放岗位需求。失业保险降费率为企业减负1872亿元，发放稳岗返还资金336亿元。

　　据悉，2026年是“十五五”开局之年，做好创业工作十分重要。人力资源社会保障部将进一步强化创业模式引领，推广地方典型经验，细化四创联动支持体系，分型分类提供服务保障，精心组织创业赛事活动，优化创业促进就业政策环境，持续提高重点群体创业的积极性、成功率和带动就业的效果。

　　人力资源社会保障部职业能力建设司副司长翟涛表示，今年人力资源社会保障部将聚焦“投资于人”，深入实施“技能照亮前程”培训行动，大规模开展职业技能培训。