社保基金加大入市力度

在保险保障基金“蠢蠢欲动”投资债券市场和股票市场时，全国社保基金率先采取行动，悄然出现在A股新增开户名单上。
根据中登公司公布的最新数据显示，有24个社保基金账户在今年7月份完成A股开户，其中沪深各12个账户。这也是去年10月份以来，社保基金首次出现在A股账户新增名单中。目前中登公司共有社保基金账户116个。
业内人士认为，这24个新账户应属于12只社保基金组合所有。根据目前的信息，还无法判断12只社保基金组合的确切规模及类型。
但记者从相关渠道获得了一些消息：南方基金近期新增了一只社保基金组合。“该社保基金组合由南方基金公司委托管理，规模为5个亿。”另外一家基金公司也证实，该公司近期接获一只社保基金管理组合。
如果以南方新增的一只社保组合的规模推断，那么12只社保基金的规模可能在60亿元上下。
除了规模，新开24个账户对目前的市场来说，有两点无疑是最受关注的。一是，社保基金正在加大入市的力度。二是，社保基金入市的时点和扮演的角色。
此前部分市场人士曾多次呼吁推出平准基金入场救市，也希望社保基金起到“类平准基金”的作用，但关于全国社保基金大规模入市的信息一直无法证实。而此次新增24个社保基金账户的信息则给了市场一个想象的空间。
事实上，近来，社保基金在新股申购中表现抢眼。数据显示，在今年7月的6只新股发行过程中，累计有28只社保基金组合100余次参与网下配售，在6月新发行的10只新股中，也有27只社保基金组合184次参与申购。
有意思的是，不久前，国务院批准了修订后的《保险保障基金管理办法》（以下简称《管理办法》），保险保障基金公司也即将挂牌（详细报道见本报8月13日1版刊登《保险保障基金公司奥运后挂牌》一文）。这也就意味着，原本只存放于银行和购买国债的超过100亿元的保险保障基金，将有望“现身”债券市场和股票市场。
按照监管部门的思路，今后对保险保障基金的投资管理，将参照社保基金的模式。据消息人士透露，修订后的管理办法使保险保障基金的保值增值更加合法化。债市和股市应该会放开，这是一个大方向，下一步应该还会制定具体的投资比例。初步考虑将采取委托投资的形式，通过招投标的方式对基金公司等进行一年一度的遴选，由其代为投资管理保险保障基金。