《证券投资者保护基金条例》关键在于细化措施落实

　　日前， 证监会副主席庄心一表示，保护投资者权益是监管工作的重中之重。目前在证券公司监管工作中已形成了6个方面相互配套的投资者保护制度，客户权益受非法侵害的可能性明显降低。他透露，作为中国证券投资者保护体系的一项重要法规，《证券投资者保护基金条例》(以下简称《条例》)正在起草之中。

　　将保护投资者权益提到桌面上来，这说明了管理层对投资者的日益重视，也说明了管理层认识到了投资者对资本市场发展的重要性。

　　《条例》的起草对于今天的弱市无疑是一剂强心针，让投资者有了期盼的向往。这是一件有关资本市场健康发展的大事，因此，管理层对于它的起草务必要做到严肃公正，以防作秀的成分存在。从《条例》的6条框架来看，管理层为投资者的良苦用心无疑是真诚的。不过，仅有这样框架是远远不够的。资本市场存在着许许多多的问题，以及今后可以发生的诸多弊病。因此，细化工作才是《条例》制订的真正开始。千万不要小看细化工作，细化工作没做好，管理层的良苦用心不说劳而无功，最少也会打折。如8月1日实施的《反垄断法》，很多专家与学者形成共识，认为其可称为"市场经济的宪法"，然而，与之相关的配套制度尚未实施，给《反垄断法》的实施带来了巨大的困难。

　　前车之覆，后车之鉴。《条例》的起草应该避免各项错误的发生以及有利于各项工作的执行。虽然每一份文件不可能百分之百考虑周全，但最起码对于我们已经发生过的问题以及认识到的问题要一次性地彻底解决。在充分保证投资者利益的基础上，如何处理股市原有的沉疴。打破资本市场过去的不良体制，修补资本市场的漏洞？如何打破抱团取暖的群体性机构利益，让利于投资者？同时，资本市场要明确定位投资者的主体地位，上市公司的平等地位，而不能让资本市场从属于国有企业，做国有企业的提款机。资本市场应充分吸收国内最优秀的企业，让投资者充分享受国内优秀的企业在经济快速发展壮大中所带来的丰厚红利。

　　处理方方面面的工作无不需要许多的细化条例，细化条例要充分能保证各项制度的有效落实，保证考核力度，杜绝漏洞的产生。坚持做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。只要细化工作做好了，投资者的权益才能真正得到保障，否则，投资者面对的可能又是一纸空文，最终又在期待中重新迎来一次失望。