基金业发展须切实维护行业公信力

发表日期: 2008-04-22 00:00:00  来源: 证券日报  作者: 侯捷宁
  近日,中国证监会对查处的基金管理公司从业人员唐建、王黎敏违反证券法律法规案作出处理决定。此案的查处,充分显示了中国证监会坚持公开、公平、公正原则,维护证券市场法制秩序,保护投资者权益的坚定决心。
  唐建、王黎敏从事与基金份额持有人利益相冲突的活动,违反了《基金法》的相关规定,严重违背了基金从业人员对受托基金的基金财产应负的忠实义务,扰乱了证券市场正常的交易秩序。对于这种违法行为,必须予以严厉打击,以维护基金行业赖以自下而上的信任基础,保证基金行业持续、稳定、健康发展。
  事实上,为了规范基金管理公司投资管理人员的行为,保障基金份额持有人的合法权益,近年来中国证监会在完善制度、强化监管、打击违法违规行为等方面,加大了对基金管理公司投资管理人员监督管理力度,先后颁布施行了《基金行业高级管理人员任职管理办法》、《基金管理公司内部控制指导意见》等,对基金管理公司投资管理人员的行为规范提出了明确的要求;构建并完善综合监管体系,形成了包括中国证监会、交易所、托管银行以及社会舆论监督在内的多层次、全方位监督体系;加大了对基金从业人员违法和背信行为的打击力度,依法查处了包括唐建、王黎敏在内的基金从业人员违法行为等。
  此外,记者了解到,中国证监会近期还将就进一步加强基金管理公司投资管理人员管理等相关问题提出具体要求,如要求公司建立健全投资管理人员利益冲突相关制度,加强对投资管理人员可能导致利益冲突行为的管理;要求公司建立健全通信管理制度,确保在工作时间内对投资管理人员各类通信工具实施有效监控;研究建立基金经理注册制度,规范基金经理等投资管理人员有序流动;对公司新业务的拓展和新产品的发行要与公司价值规律培养储备情况、投资管理人员变动情况统筹考虑;加大派出机构对辖区公司相关制度及其执行情况进行检查的力度;对于公司因疏于管理导致投资管理人员违法买卖股票或者违法建议他人买卖股票的,将对公司采取相应行政监管措施。
  无疑,唐建、王黎敏事件给基金管理公司和基金行业敲了一记警钟。信用是基金行业的根本。目前,证券投资基金总规模已达2.5万亿元左右,其持股市值占沪深股市流通市值的23%,证券投资基金账户的总户数超过1.6亿户,体现了社会公众对公募基金行业和基金管理公司的信任,表明基金行业制度设计和从业人员职业操守总体上得到了社会公众的认可。这种信任和认可是靠基金行业每一家基金管理公司、每一位基金从业人员用自己的一言一行换取来的,这种信任的维护、加深也需要基金管理公司、基金从业人员用自己的行动来强化。
  我们有理由相信,随着相关监管制度的完善和制度执行力的强化,在全体从业人员的共同努力下,基金行业将会得到更好、更快的发展。
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