欧盟考虑出台主权基金自律守则

　　□本报记者 卢铮
　　近来全球主权财富基金大举注资西方金融机构，引发欧、美政界一些人士的不安，对此，欧盟委员会主席巴罗佐日前表示，欧盟目前不会对主权基金立法，但欧盟委员会将于２７日出台建议，为主权财富基金制定一套自律守则。
　　欧盟内部市场专员麦克里维同时警告欧盟成员国，不要希望通过制定广义法规过度限制主权财富基金的投资，以免招致相关方面报复。
　　期待制定自律守则
　　巴罗佐指出，欧盟委员会定于２７日出台具体政策建议，以寻求在欧盟层面上就主权财富基金形成统一立场，这一建议有待在３月中旬召开的欧盟春季峰会上提交各成员国首脑审议。
　　巴罗佐表示，欧盟希望在2008年底就主权财富基金问题达成共识。但他强调，欧盟委员会的建议不会包括立法行动，而是要与主权财富基金所属国合作，在增进主权财富基金运作的透明度、可预见性和可归责性方面通过一套自愿的行为守则。
　　欧盟贸易委员曼德尔森25日则表示，他期望中的这个准则应该是自愿达成，而且最好是适用于全球的，而不单单是欧洲的准则。
　　目前，国际货币基金组织也正在试图为主权财富基金拟定一套全球范围的自律守则。巴罗佐表示，他希望国际货币基金组织的努力在今年年底前能够取得成果，而欧盟的做法将会为此作出贡献。
　　巴罗佐认为，主权财富基金有助于稳定金融市场，欧洲应该维护开放的投资环境。但欧洲的投资基金要在内部管理和信息披露方面遵守严格的规则，欧盟也不允许外部的基金违反这一规则。他同时警告说，如果通过自愿手段无法达到提高主权财富基金运作透明度的目的，欧盟仍会考虑采取强制性的立法手段。
　　广义立法不能接受
　　欧盟负责内部市场和服务业专员查理•麦克里维(Charlie McCreevy)周一警告称，欧盟成员国只有权力限制那些针对敏感以及与安全相关的行业的投资，而从广义上进行立法限制只会导致资本流动减少，从这个角度考虑，“广义立法将是不能接受的”。
　　麦克里维还指出，如果欧洲国家以新的立法方式来限制主权财富基金的投资，可能会招致相关方面的报复。麦克里维透露，欧盟曾就针对主权财富基金立法一事警告希腊，并致函希腊方面要求了解更多相关信息。目前欧盟方面还在研究希腊方面的答复。
　　自去年11月份以来，来自中东与亚洲的主权财富基金已向全球大型金融机构注入大量资金，为全球金融市场提供流动性。据统计，全球现在有20只主权财富基金，这些基金控制了大约1.9万亿至2.9万亿美元的资金。
　　本月17日，卡塔尔首相兼卡塔尔投资局首席执行官阿勒萨尼表示，作为卡塔尔的主权财富基金，卡塔尔投资局已经买入欧洲金融巨头——瑞信集团的股票，该局还计划在欧洲、美国各银行的股票上投入150亿美元。25日市场传闻卡塔尔投资局将出手购入苏格兰皇家银行股权，大幅提振了该行的股价。