中法专家热论中国基金业发展

　　编者按
　　昨日，中国证监会和 法国金融市场监管委员会共同在北京举办了“中法基金业发展与监管高层论坛”，这是十多年来中法两国证券领域合作的又一盛事，来自两国证券界的代表就基金业发展和监管面临的共同问题进行了深入探讨，两国嘉宾的精彩观点对加强中法双方在资产管理领域的合作产生了积极作用。
　　五大方面推进基金业发展
　　中国证监会副主席桂敏杰昨日在参加“中法基金业发展与监管高层论坛”时表示，中国基金业在过去十年得到了快速发展，未来，中国基金市场还将处于快速增长时期，有巨大的发展空间和发展潜力。
　　桂敏杰指出，中国经济在持续三十年快速发展基础上仍将保持持续快速的增长，平均10%的GDP增长促使中国经济充满活力，资产价值不断被重估。经济总量增加和经济结构的调整，将为基金管理提供更多的投资机会，分享经济增长的成果。 另外，人口红利带来的财富管理需求将大幅度推动基金业的发展。中国拥有13亿人口，其中，城镇化人口5.77亿，约占44%。
　　他说，随着中国资本市场迅速扩大和发展，海外市场的扩展也为基金业快速发展提供了良好的机遇。目前中国股票市场市值已超过2.3万亿欧元，固定收益市场呈现了加快发展的态势，金融衍生品交易择机推出，所有这一切都为资产管理业快速发展创造了充分的条件。他认为，中国社会的这些变化给基金管理业带来了巨大的发展机遇。
　　虽然，中国基金行业正进入了快速的发展期，但是，桂敏杰认为，相比一些比较发达的基金市场，中国基金业还处于起步阶段，具有明显本土化的特点。主要表现在：基金投资主要以本国市场为主，目前基金投资者、投资工具、投资区域都局限在中国境内，投资于境外市场的QDII基金业务还刚刚起步；基金投资者拥有庞大的群体但仍以中小投资者为主；基金公司经营理念与风险控制能力尚显不足。例如，部分公司比较注重基金业绩排名和短期收益，股票交易较为频繁；有的公司较多地关注基金规模的扩张，对资产组合的风险近代制重视不够这些都不利于基金行业持续稳定健康发展；基金规模发展速度快，但资产管理结构和产品结构不均衡； 相对于快速发展的资产管理规模，基金管理公司一直受到专业人员相对不足的困扰。
　　桂敏杰表示，未来一段时间，证监会将从以下五个方面积极推进基金市场的发展。
　　首先，积极稳妥推进QDII业务试点，推动基金业开辟境外投资市场。经过十年的发展，我们培训了一批具有较高素质的专业投资管理人，积累了管理固定收益产品和权益类产品的投资经验，借助于海外投资机构的合作，我们将积极稳妥地推动具备一定实力的基金公司开展QDII业务试点，将财富管理向境外市场扩展。
　　其次，推动基金管理公司开展机构理财业务，逐步开辟和扩大机构客户市场。目前中国多数基金管理公司不能面向机构客户提供专项理财服务的状况不利于为中国资本市场提供相对长期稳定的资金供给，也限制了机构客户多种个性化的资产理财需求。下一步，我们将推动基金管理公司开展机构客户理财服务业务，拓展业务范围，实现专户理财与公募基金相互协调的资产管理格局，满足各类投资人不同的理财需要。
　　第三，推动基金公司组织制度创新，促进基金业持续稳健发展。在基金市场竞争日益加剧的形势下，有效的公司治理、创新的组织形式以及公司的诚信水平直接影响到基金公司的竞争力和可持续发展。今后一个时期，我们将支持和鼓励基金管理公司进行组织制度的创新提升公司治理水平，建立包括持股计划在内的激励约束机制；支持基金公司根据业务发展的需要，建立多样化的组织架构和运营模式，形成个性化的公司文化和管理风格。
　　第四，继续支持和鼓励基金产品创新，满足投资者日益增长的多样化的理财需求。其中，将充分借鉴海外公司经验，设计开发适合不同投资者需求的各类产品。
　　第五，推动基金管理公司制定有效的人才使用与培养战略。我们体会，资产管理业本质上是专业与智力结合的行业，拥有一只高素质的人才队伍，就拥有了市场拥有了核心竞争力。为此，我们将积极推动基金管理公司制定与基金业快速发展相适应的人力资源储备计划，加大人才培养和培训力度，吸引更多的海外人才加入中国基金管理行业。
　　第六，积极推动基金投资者教育工作。深入开展投资者教育，向广大中国居民传播正确的理财理念对于基金市场的持续健康发展至关重要。我们将积极组织行业协会、业界机构全面开展投资者教育，特别是要结合中国地域广阔、投资者众多的特点，探索有效的方式和途径，加大投资者教育力度，努力提高全民对基金市场、基金产品的认识水平，为资本市场和基金市场的持续稳健发展奠定牢固基金。