企业年金遇冷

企业年金"牌照"发放提速在即。从9月18日起，第二批企业年金基金管理资格将接受审批。而与众多机构争抢年金管理资格的"热度"相比，配套制度的滞后却令更多企业持观望态度。观察人士认为，进度缓慢的企业年金要成为养老保
　　障的"第二支柱"，中国还有很长的路要走。
　　年金牌照炙手可热
　　与第一批企业年金获批的29家机构、37个资格相比，第二批年金资格认定数量大为减少。目前，有消息称第二批仅有20个左右资格认定，受托机构6家、账户管理人5家、托管人4家、投资管理人5家，年底前将揭晓最终名单。因为此次不再接受单一的受托人或账户管理人的申请，也就是一个机构在符合条件的情况下，可申请多个企业年金基金管理资格的机构。因此，最后获批的机构数量大概只有10家左右。
　　获批机构数大减的同时，今年递交申请资格的机构却远远多于第一批。目前，已有10多家包括养老保险公司、人寿保险公司以及保险资产管理公司在内的保险机构，在为争夺受托人、投资管理人、账户管理三种身份而努力。此外，众多基金公司、证券公司、银行等金融机构也加入了年金市场争夺战。
　　不过，虽然机构大军纷纷涌入，但仍然难与巨大市场容量形成正比。在年金市场成熟的国家，60％以上的企业都会有年金计划。目前我国的企业年金还刚刚起步，但仅至2006年底，中国企业年金累计资金就达到910亿元。据预测，未来5年内，中国企业年金业务将以年均29％-44％的速度增长。
　　税收优惠政策滞后
　　不过，企业对年金计划的热情却并没有机构的高涨。目前，900多亿元的企业年金中，只有不到200亿元年金是按新的办法和规则进行管理的。"此外，目前在执行的《企业年金试行办法》、《企业年金基金管理试行办法》还都是试行办法，相关的制度仍不完善。"在平安养老举办的2007年首届企业年金论坛上，其总公司总经理赵卫星坦言。作为最早获批受托和投资管理两项年金基金管理资格的养老险公司，平安养老对此感受颇深。
　　除年金计划建立的复杂与周期长之外，税收政策的滞后是影响企业积极性的重要原因。赵卫星透露，"现有政策只对企业缴费给予了税收优惠，在企业进行所得税纳税申报时，允许企业缴费在工资总额的4％以内部分从成本中列支。而对个人缴费以及运营收益的优惠政策还不明确。就只是这4％的优惠，各省市的执行标准也不统一。"虽然目前有消息称"企业年金税收政策的初步设想"已形成，但4％的税收优惠是否提高仍未有明确答案。专家认为，在更大的税优政策预期下，更多的国内企业选择了观望。（张潇）