国企改制重组基金有望增至700亿元

　　记者唐玮北京报道 国资委研究中心副主任李保民４月２０日在京表示，创建国有企业改制重组基金的工作正有序推进，初步设定基金的规模为１００亿元，将由中科招商投资公司作为协调发起人。随着国有资本利润的增加，基金规模有望增至７００亿元。
　　李保民是在参加“２００７并购重组国际高峰论坛”时作上述表示的。他说，国有企业改制重组基金资金构成的比例为：中央企业出资占４０％，地方国企占２０％，境外资本占３０％，民营企业占１０％。李保民透露，目前正在与新加坡淡马锡控股公司进行洽谈。
　　他说，国有企业改制重组基金将注册成为公司型的产业投资基金，现在正在争取国家主管部门的设立批准，并等待产业基金相关政策的出台。具体运作方式将采取封闭式基金模式，投资方向是中央二级或者三级改制企业，地方大型国有企业改革和国有企业主辅分离等。
　　“初期设定的１００亿元的规模现在看来有点小，如果考虑投入国有资本利润的１０％，７０００亿元应该投入７００亿元左右。但根据当前的并购重组量，１００亿肯定是没有问题的。”李保民分析，退出方式的渠道也比较多，一是发行上市，二是通过产权交易市场退出，三是协议转让，四是打包出售，五可以公开拍卖或者回购，六是资产证券化。
　　李保民认为，构建企业改制重组基金的现实要求比较迫切。目前企业改制过程中仍面临钱少人多机制不活的问题，而基金在结构调整和改制重组中具有独特的功能和作用，企业改制重组基金有集合资金、专家理财、市场运作的特点，可以有效集合国有、社会、外资各类资本。不仅有保值增值的作用，而且对规范收入分配也具有重要意义。
　　设立的客观条件也已经成熟。李保民说：“目前宏观经济良好，政策法规可行，改制融资需求巨大，资金供给充足。在资金供给方面，１５亿元的银行储蓄，１万亿多美元的外汇储备，２００６年国有企业实现１万亿元多的税后利润，还有社会保障基金，住房公积金等资金后备，都是设立基金的条件。”
　　但构建企业改制重组资金也需要一些政策的支持。李保民指出，一是尽快修改完善相关法律法规，如产业投资基金法。二是建立和完善国家税收政策。目前来讲，需要在基金纳税等方面给予明确的法律法规规定，并给予一定的税收支持。三是支持社保基金、保险资金、住房公积金，企业年金等，作为社会金融资本的一部分共同参与国有企业改制重组。