王艾竹代表

特殊钢作为高端装备（885427）制造业的“钢铁（850106）脊梁”，是支撑国防安全、航空航天（563380）、能源（850101）电力（562350）等关键领域的基础材料。

“然而，近年来该行业正面临前所未有的人才流失危机。”全国人大代表、抚顺特钢（600399）技术中心高温合金二室科研员王艾竹表示，以自己所在的抚顺特钢（600399）为例，尽管企业已采取“三通道晋升机制”等措施，但人才流失导致的创新能力下降与运营成本上升问题依然严重。

与此同时，高端人才培养体系不完善，企业培养成本高昂，军民融合（885743）人才培养模式存在断层等问题也较为突出。

基于此，王艾竹提出人才守护基金建议方案。

“建议由中央财政出资50%，地方财政出资30%，骨干企业出资20%，共同设立‘特殊钢行业高端人才守护基金’，重点支持抚顺特钢（600399）、宝武特冶等龙头企业高端专业技术人才的安家、子女教育、父母养老等问题，平衡东北专业技术人员的薪资待遇水平，专业技能晋升途径等问题。”王艾竹表示。

她建议，基金主要用于人才安家保障、子女教育支持、父母养老保障、薪资待遇平衡、专业技能晋升等方面，基金支持对象应严格界定为特殊钢行业高端专业技术人才，如具有10年以上高温合金、超高强度钢、特冶不锈钢、耐蚀合金等高端材料研发与生产经验的技术专家等。

在实施路径与保障措施上，考虑到东北与东南沿海经济发展不平衡的现实，建议采取差异化政策。如东北地区，重点实施“人才守护”计划，通过基金支持解决人才住房、子女教育、父母养老等问题。东南沿海地区，建立“人才共享”机制，允许东北地区企业与东南沿海企业开展人才交流，但需签订服务期协议，防止人才无序流动。

同时，她建议借鉴日本高等专门学校产教融合模式，构建“企业-高校-科研院所”三位一体的联动培养机制；建议完善军民融合（885743）人才培养政策，将高温合金等特种材料的复合型技能人才纳入培养体系，如健全军地人才交流使用、资格认证等制度，建立高温合金等特种材料军民两用技术认证标准，扩大国防生培养范围等。