银行基金会抢别人的“饭碗”吗？

　　商业银行开办的基金管理公司与其他现有基金公司之间究竟是什么关系？商业银行会不会利用自身优势打压其他基金公司的发展？商业银行参与设立的基金管理公司与该银行之间如何避免关联交易隔离风险？
　　如同越是沉默传言越多一样，在国有商业银行试水基金业即将起航的时刻，种种尚未确定的信息引发了来自各方的猜测和疑问。作为国内首家获批投资基金管理公司的国有商业银行，工商银行副行长杨凯生今天主动面对媒体介绍了最新进展，并就公众关心的这些问题作了解答。
　　4月28日，银监会批准了中国工商银行投资基金管理公司的申请，工行由此成为三家试点银行中首家获准投资基金管理公司的商业银行。29日，证监会正式受理基金公司筹备组上报的申报材料，可以说，工行设立基金管理公司的事情已经进入了最后阶段。
　　据杨凯生透露，此次申请设立的基金管理公司由工商银行、瑞士信贷第一波士顿和中国远洋运输（集团）总公司共同发起，名称初定为“工银瑞信基金管理有限公司”。目前，该公司内部运作的具体筹备工作正在同步进行，构建了三方股东沟通机制，专门成立了项目指导委员会，指定了项目经理人，并设立了10个工作小组负责具体事宜。同时，关于基金管理公司的制度设计也已就绪，营业场所基本确定，计算机系统备置已经完成，正在调试。
　　“目前最大的困难是人才问题”，杨凯生说：“为了保证能够招聘到高质量的、熟悉有关业务的优秀人才，我们专门聘请了猎头公司对基金管理公司若干个重要岗位的管理人员，在国内和境外市场进行公开招聘。现在，招聘工作正在积极开展，这次完全走的是市场化的路子。”
　　应该说，银行开办基金管理公司的确有着特殊优势。譬如，商业银行特别是国有大型商业银行在长期的经营管理中形成了一套自己的经营理念：比较稳健，比较注重规章制度建设，比较注重内部管理和风险防范；比较注重讲政策、守纪律等等，这些经营理念中健康的成分和内容，无疑有助于其进入资本市场，开办基金管理公司。同时，银行长期以来在社会公众中及客户中建立了较高的信用度，拥有强大的销售渠道和计算机技术手段，这都是一般基金管理公司所难以比拟的。
　　但正因为如此，银行会不会利用自身优势打压其他基金公司的发展？对此，杨凯生认为，这种担心是不必要的：银行开办的基金管理公司和其他基金公司一样，接受同样的监管，遵守同样的法规，开办同样的业务，他们理应在同样的条件下开展合作和竞争。
　　“就拿银行自身所拥有的最强的优势―――营销网络这一点来说，我们今后不会仅仅营销自己的产品，这是不可能的―――我们仍然会为其他的基金管理公司提供营销、托管服务。而且，有关监管部门还进行了较好的制度安排。《商业银行设立基金管理公司试点管理办法》中明确规定，设立基金公司的银行不得担任自己参股的基金公司所发行的基金托管人。这既有利于风险的防范，也有利于同业竞争合法有序的展开。
　　“我们的态度非常明确，就是一定要依法合规有序地与同业开展合作和竞争。工商银行将一如既往地为其他兄弟基金公司提供营销和托管服务，决不会因为自己开办基金管理公司而对其它基金公司降低服务水准，动摇我们和其他基金管理公司之间的业务关系和合作基础。”杨凯生说。
　　由于银行与其设立的基金公司之间存在特殊关系，设立基金管理公司以后，银行可能与该基金公司产生关联交易的问题一时间备受关注。那么，银行与其基金管理公司之间究竟应该是一种什么关系？该不该设立“防火墙”以防止风险的产生和蔓延？
　　“银行必须意识到，我们只是基金管理公司的一个股东，要依法、合规地行使股东权利，尽股东的义务，而不应该直接参与和干预基金管理公司的经营和管理，要保证基金管理公司按照基金管理的有关法规去进行正常的运作。”杨凯生表示：“基金管理公司开办后，我们将在人员、资金、计算机系统、业务品种等多方面设置“防火墙”，阻断银行和基金管理公司的直接联系。我们一定要起好步、开好头，一定要在基金行业里带头树立依法经营、合规运作的良好的企业文化。”
　　对于银行设立基金公司，目前已有的共识是：一方面可以引导储蓄资金依法合规有效地向投资性资金转化；增加资本市场上机构投资者的数量和实力，从而有利于资本市场的发展。另一方面，能够加大直接融资的比例，有利于改进全社会的融资结构，防范化解金融风险；有利于增加商业银行的非利差收入，并完善商业银行的金融产品体系，从而更好地为公众服务。同时，由于银行业的参与，既增加了基金业务的参与主体，壮大了基金业的队伍和实力，又能够强化基金业同业内的竞争，促使各家基金公司为社会公众和投资者提供更好的产品和更加优质的服务。
　　而事实上，作为我国银行向综合金融领域迈进的一个举措，此举似乎更具探索意义。“希望在证监会批准之后，通过我们努力开展业务，尽快进入基金的发行阶段。这是件很有意义的事情，我们有信心，有决心把这件事情办好。”杨凯生说。